产业合作是今后中巴经济走廊建设的主要内容

目前，中国投资的中巴经济走廊项目达51个，其中19个已投入运行。据巴官方宣称的投资总额达460亿美元，但这主要基于已运行项目的测算，实际投资额或超过这一数字。在中巴经济走廊项目之外，中方目前在巴基斯坦投资的项目还有200多个，其中仅卡拉奇附近的华龙一号核电项目投资额就达到65亿美元。对于投资的回报与风险控制，据笔者调研得知，中巴经济走廊中方投资项目回报率普遍高于在其他国家的投资收益率、并且每个项目巴方均需缴纳17%的投资保证金。更重要的是，投资主要集中在巴经济发展亟需的能源与基础设施建设。在“一带一路”倡议规模庞大、许多细节还很模糊的情况下，中巴经济走廊却是日益具体，切实成型。

产业合作和产业园区建设将是今后中巴经济走廊建设的主要内容。在去年底发布的《中巴经济走廊远景规划》中，双方列出了今后产业合作的主要方向，涵盖从纺织、工程器材到现代农业、物流等诸多方面。

推进产业合作特别是产业园区建设需要巴方进行改革，制定招商引资政策。但因上述政治现状，及时出台政策可能不易。另外巴基斯坦社会在这方面准备也不充分。巴方学者认为，其国内变革需要自下而上的推动，但巴方缺乏舆论动员，巴多数媒体当前在谈论“走廊”时都很少涉及法律改革的问题。

巴方还需解决一些观念问题。比如，要认识到产业的发展是有规律的，要从价值链低端逐渐向高端攀升。第三次科技革命进一步推动了产业分工，推动了全球产业链、供应链和价值链的形成。虽然现代信息技术和互联网使中小企业在信息、技术方面获得便利，也成为全球化的载体，同跨国公司一样参与全球贸易和投资，但每个国家仍需根据自身发展水平和比较优势制定适当的产业政策，绝对不能急于求成。

再如，农业应是中巴经济走廊产业园区建设的重点。许多人认为产业合作主要是工业、甚至是加工制造业的合作，但实际上现代农业合作也是产业合作的重要内容，对巴方来说更是如此，因为农业是当前巴基斯坦主要产业部门，也是巴基斯坦具有相对优势的部门，可以快速带来经济效益、发挥迅速减贫作用。

还有煤炭等矿产资源的开发利用。巴矿产丰富，煤炭是其拥有优势的资源，不要因污染问题而盲目转向更昂贵的天然气，清洁煤炭发电技术也可解决污染问题。